Comunicado (texto exacto) de la Comisión Federal de Competencia en el que informa que impone 7 condiciones para que se dé la asociación
Televisa-Iusacell:
Grupo Televisa y Grupo Salinas presentaron propuestas de condiciones orientadas a
resolver los problemas de competencia señalados por la CFC en la resolución del 24 de
enero.
El Pleno resolvió aprobar la concentración sujeta al cumplimiento de estos
condicionamientos, que evitan de manera efectiva el riesgo de colusión y
promueven una mayor competencia en los mercados de televisión abierta y
restringida.
Televisión abierta
1. Licitación de tercera cadena: Si al término de 24 meses no se ha realizado
exitosamente la licitación de una tercera cadena de televisión abierta, se detonará
automáticamente un mecanismo de disolución de la sociedad entre Grupo Televisa
y Grupo Salinas en Iusacell, que conducirá a que uno de ellos venda su
participación al otro, eliminando por completo el vínculo corporativo entre ambos
grupos.
Esta condición contrarresta eficazmente el incentivo de ambos grupos a entorpecer
abiertamente la licitación por medio de litigios.
Adicionalmente, si la CFC acredita
que cualquiera de los dos grupos intenta lo anterior de manera encubierta, el grupo
correspondiente estará obligado a enajenar a un tercero un canal nacional de televisión abierta.
2. No discriminación en venta de publicidad: Televisa y TV Azteca (esta última también
propiedad de Grupo Salinas) están obligados a vender espacios publicitarios a
cualquier empresa de telecomunicaciones, en condiciones de mercado, es decir, al
precio promedio para cada canal y franja horaria.
3. Prohibición de ventas atadas de los servicios de Iusacell: Televisa y TV Azteca
tienen prohibido condicionar la venta de espacios publicitarios a la contratación de
Iusacell por parte de sus clientes.
4. Administración separada: El consejo de administración de Iusacell no puede incluir
empleados de otras empresas de Grupo Televisa y Grupo Salinas que estén
directamente involucrados en el negocio de televisión abierta o restringida. Los
principales directivos de Iusacell deben estar completamente desligados de la
administración de cualquier otra empresa de Grupo Televisa y Grupo Salinas.
Televisión restringida
5. Venta separada de contenidos de televisión abierta y restringida: Los contenidos de
televisión abierta son un insumo esencial para las empresas de televisión
restringida. Por ello, Televisa ha estado obligada a vender sus contenidos de
manera no discriminatoria desde 2006. A partir de ahora, adicionalmente está
obligada a separar las señales abiertas de las señales restringidas, las cuales se
vendían en paquete hasta ahora.
TV Azteca igualmente adquiere la obligación de vender sus contendidos de
televisión abierta de manera no discriminatoria y sin empaquetarlos con otros contenidos.
6. Prohibición de empaquetamiento Televisa-TV Azteca: Las empresas están
obligadas a comercializar por separado sus contenidos de televisión abierta a los
concesionarios de televisión restringida.
7. Total Play sin participación de Grupo Televisa: La empresa Total Play, dedicada a
ofrecer servicios de triple play (telefonía, televisión restringida e internet) en el Valle
de México deja de ser parte de la sociedad entre Grupo Televisa y Grupo Salinas
para integrarse exclusivamente a Grupo Salinas.
Con ello, se evita que Grupo
Televisa, propietario de Cablevisión, tenga participación accionaria en un
competidor.
Para verificar el cumplimiento de las anteriores condiciones, Grupo Televisa y Grupo
Salinas están obligados a entregar a la CFC toda la información necesaria, así como a
someterse a auditorías independientes.
El incumplimiento de las condiciones detonaría el mecanismo de disolución de la
sociedad, dejando a uno de los accionistas como dueño único de Iusacell. Además,
acarrearía una multa máxima de hasta 10 por ciento de los ingresos anuales de las
empresas involucradas, conforme a las fracciones VIII y XI del artículo 35 de la Ley de
Competencia.
En conjunto, las condiciones que están obligadas a cumplir las empresas resuelven de
manera efectiva los problemas de competencia derivados de la operación en los
mercados de televisión abierta y televisión restringida.
En consecuencia, con estas condiciones ya no hay obstáculo para una operación que,
en el mercado de telefonía móvil, puede generar una competencia más vigorosa. Este
mercado se caracteriza por una alta concentración –con una participación superior al
70 del agente económico de mayor tamaño– y por altas barreras a la entrada. El
fortalecimiento financiero de un competidor de menor tamaño, como lo es Iusacell,
puede generar una mayor presión competitiva que obligue a todos los operadores a
ofrecer mejores precios, mayor variedad de opciones y mejor calidad del servicio, en
beneficio de los consumidores.
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